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商丘市人民政府辦公室關于公布2017年度實行最嚴格水資源管理制度工作考核結果的通知

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索引號: 11411400005837168X-2018-0323 公開責任部門 市政府辦公室
公開日期 2018-12-27 公開目錄 環境?;ぜ嘍郊觳?/td>
公開形式 主動公開 文號 商政辦〔2018〕113號

各縣(區)人民政府,市城鄉一體化示范區管委會,市人民政府各部門:

根據《商丘市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(商政〔2014〕25號)、《商丘市人民政府辦公室關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(商政辦〔2014〕52號)文件精神,市政府對各縣(區)2017年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。現將考核結果予以公布:

一、考核工作總體情況

(一)目標完成情況。2017年度,各縣(區)水資源管理控制目標基本完成。全市用水總量11.4294億立方米,低于控制目標12.03億立方米,降幅4.99%;萬元GDP用水量53.19立方米/萬元,低于控制目標61.5立方米/萬元,降幅20.25%;萬元工業增加值用水量20.27立方米/萬元,低于控制目標27.3立方米/萬元,降幅34.61%;農田灌溉水有效利用系數0.663,優于控制目標0.661;水功能區達標率81.8%,高于控制目標61.1%,較好的完成了年度目標任務。

(二)2017年度考核情況??己斯ぷ髯樽酆獻圓?、核查、重點抽查和現場檢查情況,對全市6縣2區和市城鄉一體化示范區2017年度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行了綜合評價。經考核評定,睢縣、夏邑縣、虞城縣、寧陵縣考核等級為優秀,民權縣、梁園區、睢陽區、柘城縣考核等級為良好。

(三)工作措施落實情況。全市各縣(區)圍繞市下達的年度目標任務,認真落實最嚴格水資源管理制度各項措施,節水優先方針加快落實,水資源?;げ歡霞憂?,創新亮點突出,為全市最嚴格水資源管理制度的深入推進作出了積極貢獻,取得了顯著成效。主要表現在:一是重視程度明顯提高。政府主導、部門協作、全社會廣泛參與的工作機制進一步健全,各級領導能夠重視水資源管理工作,年度任務有研究、有部署、有方案,全市上下形成了齊抓共管水資源管理工作新格局,推動了水資源管理工作的落實。二是最嚴格水資源管理制度體系完善。各級政府實行最嚴格水資源管理制度體系基本建立,考核體系較為完善,管理責任制全面落實,建立了覆蓋市縣“三條紅線”控制指標體系。三是水資源?;すぷ鞔朧┞涫檔轎?。嚴格水功能區納污管理,對省控監測斷面河道上的入河排污口進行了逐一摸底調查,建立檔案,取締了非法設置的入河排污口。地下水管理成效顯著,按照地下水壓采方案,加強了地下水井封填、封停,地下水管理水平進一步提升。水生態文明建設有力推進,對河流黑臭水體進行了治理,實施了水系連通工程,依托河道打造生態環境。

二、存在的主要問題

(一)制度落實有待加強。各縣(區)制定出臺了實行最嚴格水資源管理制度工作的實施方案和考核辦法,并將任務進行了分解,但監督考核等未真正落到實處,沒有啟動對鄉(鎮)的考核工作。

(二)水資源規劃體系有待完善。大部分縣(區)缺少前期規劃編制和工作經費投入,沒有編制水資源綜合規劃、水中長期供求計劃、節水型社會建設規劃、水資源?;す婊?、飲用水水源地安全保障規劃、農業節水發展規劃、水生態系統?;び胄薷垂婊茸ㄒ倒婊?,沒有形成較為完備的水資源規劃體系。

(三)規劃和建設項目水資源論證落實不到位。重大建設項目、產業集聚區、城鎮新區布局規劃沒有開展水資源專題研究,國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,沒有與當地水資源條件、防洪要求和相關水資源規劃相適應。

(四)節水措施有待提升。各縣(區)落實建設項目節水設施“三同時”制度力度不夠,對新建、擴建和改建建設項目沒有制定節水措施方案,不能保證節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;水平衡測試工作均未開展,節水技術改造措施滯后,發展高效節水農業、建設工業節水示范工程、推進節水型企業建設、創建節水型城市等工作力度有待加強。

三、下步工作要求

全市各級各部門要進一步提升政治站位,強化責任意識,切實加強對實行最嚴格水資源管理制度工作的組織領導,繼續深化落實最嚴格水資源管理制度工作,嚴格控制水資源管理的“三條紅線”,以發現的問題和薄弱環節為導向,研究落實改進措施和整改方案,組織開展年度基層考核,建立聯席會議制度,加強部門之間溝通協調;加大經費投入,加快完善規劃體系;落實節水措施,積極推進節水型社會建設;加強水資源管理,規范和推進公共供水管網覆蓋范圍內自備井封井工作,杜絕“例外”;持續做好水污染防治、黑臭水體治理,完善管理機構,建立長效穩定的工作保障機制。問題整改落實情況于2019年1月20日前報市實行最嚴格水資源管理制度工作領導小組辦公室(郵箱[email protected]),并將作為2018年度實行最嚴格水資源管理制度工作考核的重要內容進行重點督查。

附件:2017年度實行最嚴格水資源管理制度工作考核結果

2018年12月24日

(此件公開發布)

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